来源：《检察日报·新春走基层·牵挂的人》2026年2月13日 第11156期 第04版
2月9日，江苏省太仓市检察院检察官来到璜泾镇革命烈士陵园，回访查看烈士纪念设施保护情况。
2月9日，记者来到江苏省太仓市璜泾镇杨漕村。这里是太仓第一个党支部的诞生地，也是太仓市检察院烈士纪念设施保护专项监督“回头看”活动第一站。
在太仓市检察院公益诉讼检察部副主任楚昆带领下，记者沿着村里精心规划的“红色五公里”路线，抵达目的地——璜泾镇革命烈士陵园。修葺一新的烈士陵园松柏苍翠挺拔，烈士纪念碑巍然肃立，一排排烈士墓仿佛诉说着那段筚路蓝缕、烽火硝烟的岁月，承载着后人的无限追思。
“之前这个烈士陵园因未确权，管护工作开展困难。经过一年多的持续监督，陵园终于摆脱了无证状态。”楚昆告诉记者，2025年太仓共有7处烈士陵园完成登记确权。
烈士陵园登记确权，是指通过法定程序为烈士陵园办理不动产登记，明确烈士陵园不动产权属。“根据规定，烈士陵园必须完成确权才能纳入规范化管理体系。”楚昆解释说，“没有确权，意味着烈士陵园在修缮改造、资金申请、等级评定、防止侵占损毁等方面，会面临制度性障碍，制约英烈尊严维护和权益保障。”
然而，直到2024年6月，太仓市的8处烈士陵园，仅有列入省级重点烈士纪念设施保护单位的1处陵园手续齐全，其余7处县级以下烈士陵园虽然按照历史沿革延续了“陵园”称谓，但主管部门一直未能完成用地合法化和不动产登记手续。为切实维护英烈荣光，太仓市检察院对此进行公益诉讼立案调查。
参与“回头看”活动的还有主管部门相关负责人，他坦言：“这曾经也是我们的‘心病’。部分陵园年代久远、资料缺失，有的陵园土地权属复杂，有的未纳入国土空间规划，与现行用地政策存在冲突，客观上难以在短时间内解决。”
面对复杂困局，检察机关立案后积极对接主管部门、属地政府、资规部门等，详细了解陵园建造历史及土地权属资料，多轮召开磋商座谈会，协调各方围绕土地分割、规划调整、手续完善等难题研究解决思路。截至2025年7月，属地政府完成对7处烈士陵园的地籍调查、权属材料收集等基础性工作，相关手续、流程有序推进。
考虑到确权工作推进难度大、范围广、周期长等客观因素，2025年8月，检察机关与主管部门经磋商达成一致意见：由主管部门牵头推进，属地政府制定好具体的整改方案与时间表，确保年内完成。
“2025年底，我们领到了所有陵园不动产权证书，已经扫描传给检察院。”主管部门工作人员从手机里翻出相关文件图片，展示给记者看，“后续我们将进一步加强对烈士陵园的管护改造工作，以实际行动维护英烈荣光。”
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